每周一案（第46期总78期）

淄博市教育局原局长张洪亮贪腐案
山东省淄博师范高等专科学校原党委书记、 淄博市教育局原
局长张洪亮“全家非法敛财，6 人落网”案，成为“纵容、默许
配偶、 子女及其配偶等亲属和身边工作人员利用党员干部本人职
权或者职务上的影响谋取私利”的典型案例。
43 名党员和公职人员涉案
1955 年出生的张洪亮，案发前曾任淄博市委教育工作委员会
副书记， 淄博市教育委员会调研员、 副主任， 淄博市教育局局长，
淄博师范高等专科学校党委书记(副厅级)。 据淄博市检察院检察
官介绍， 张洪亮是淄博市检察机关恢复重建以来立案查处的首名
副厅级领导干部， 该案也是该市检察机关恢复重建以来查办的涉
案数额最大的职务犯罪案。 检察机关指控， 张洪亮利用职务便利，
单独或伙同其妻子、女儿索取、收受 40 多个单位或个人的房产、
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现金、银行卡、购物卡等财物，折合人民币 864 万余元;贪污公
款 324 万余元;挪用公款 1000 万元给他人用于经营活动， 谋取个
人利益。2014 年 7 月 15 日，淄博市中级法院一审以受贿罪、贪
污罪、挪用公款罪数罪并罚，判处张洪亮无期徒刑，剥夺政治权
利终身，没收个人全部财产。一审宣判后，张洪亮提出上诉。同
年 9 月 4 日，山东省高级法院作出维持原判的终审裁定。
据悉，张洪亮案涉及其 5 名亲属，其妻子、女儿、妻兄、妻弟、
妻妹均牵涉其中。除其妻刘秀芹(曾担任淄博市张店区教育局党
委委员、工会主席)因受贿罪被判处有期徒刑十年外，其余 4 名
亲属也分别因受贿罪、掩饰隐瞒犯罪所得罪、伪证罪受到刑事追
究。
据介绍，张洪亮案件涉案党员和公职人员 43 人。自去年以来，
淄博市纪检监察机关先后对这 43 人逐一立案调查，并于今年上
半年作出处理:给予 25 人开除党籍、开除公职等党纪政纪处分，
给予 18 人警示诫勉处理。其中涉嫌犯罪的，分别被司法机关追
究刑事责任。
“我能拍板决定”
据检察官介绍，张洪亮多达 100 余次的犯罪事实，主要集中
在 2002 年至 2012 年的十年间。这十年，恰恰是他先后担任淄博
市教育局党委书记、 局长， 淄博师范高等专科学校党委书记等 “一
把手”职务的时间段。张洪亮正是利用“一把手”这一位高权重
的职务身份，逐渐在诱惑面前滑出底线，不断将权力寻租发挥到
极致。
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办案检察官回忆说，在对张洪亮的讯问中，“我能拍板决定”
这句话， 出现的频率最高。 在张洪亮的潜意识中， 身为 “一把手”
的荣耀，无疑与至高无上的“拍板决定权”密不可分。不管是在
教育局还是高校担任“一把手”期间，张洪亮集资金财务、人事
任免、基础建设、工程项目招标、教学设备采购等重大事项决策
权于一身，其一手遮天、唯我独尊的“一言堂”作风表现得可谓
淋漓尽致。而当权力越过边界，当私欲无限膨胀，“一把手”也
就异化成了名副其实的“一霸手”。
在众多权力中，人事权无疑是非常重要的权力。职务晋升、
资格评定、岗位调动、安排就业等，无一不是张洪亮实现权力变
现的“点金石”。在其收受的贿赂中，其中便涉及教育局下属
32 名人员共计 274 万元的行贿款。
退休教师李木进曾于 2011 年 2 月找到时任师专党委书记的
张洪亮，希望能为其师范毕业的女儿李童安排工作，并送上 3 万
元。 一个月后， 李童便被安排到了市里的一所中学担任代课教师。
考虑到代课教师工资低且没有编制，李木进又给张洪亮送上了 3
万元。随后，张洪亮根据李童的毕业院校和所学专业，为其“量
身定做”了专业引进计划，让其顺利进入师专任教。
但在张洪亮眼里，操纵人事权只是“小打小闹”，他更看重
的，是另一块“唐僧肉”———资金财务权。2004 年初，本地
商人李军翔因为公司规模迅速扩张，急需资金周转。因为与张洪
亮早已熟识，并知道其掌握着教育局的“小金库”，李军翔请求
张洪亮出手帮忙。 当时淄博市教育局账上恰好有一笔市属高中学
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校收取的“三限生”调剂资金，共计 1000 万元。张洪亮大笔一
挥， “豪爽”地将这笔资金直接划拨到了李军翔的公司账户上供
其周转。得了好处的李军翔自是“投桃报李”，随后除奉上 10
万元好处费外，还承担了张洪亮家别墅的整体装修，并在张洪亮
的授意下为其在青岛购买的海景房支付了 42 万元的首付款。
捞好处“狮子大开口”
据检察官介绍，一度以“敢干事”“会干事”而在仕途上为人
称道的张洪亮，也曾有过一番抱负和作为。但随着职位的不断上
升和权力的日益增大，张洪亮在贪欲面前逐渐防线失守，将所谓
的“胆识”和“魄力”用在了追逐利益和捞取好处上，并最终深
陷贪腐的泥沼而无法自拔。
张洪亮一家三口人共拥有 5 辆车、13 处房产，案发后检察机
关从其家中搜查、扣押和追缴的名人字画就有 488 幅。所有的这
些财富，绝大多数是通过受贿和贪污所得。从检察机关的起诉书
中可以看出，在张洪亮收受的共计 45 个单位或个人的财物中，
大到价值百万的房产，小到 500 元面值的购物卡，他均是来者不
拒。 其贪腐手段更是无所不用其极， 从刚开始 “羞答答” 地受贿，
发展到后来以女儿上学、购房、买车等为幌子，厚颜无耻地主动
索取，受贿行情可以说一路“水涨船高”。
2007 年秋，张洪亮在为房地产商人谢会文谋取了一系列房产
销售和承揽工程等方面的利益后， 提出了想购买谢会文公司一套
别墅的想法。在仅交纳了 40 万元首付款后，张洪亮全家就直接
住进了别墅，再不提剩余房款的事情。居住了一段时间后，张洪
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亮又看中了旁边的另一套别墅， 并向谢会文提出想购买后让其岳
父母居住。谢会文自是不敢怠慢，在未收到任何款项的情况下，
很快就将别墅钥匙交到了张洪亮手上。2012 年 4 月，张洪亮安
排妻子找到谢会文，办理了两套别墅的房产过户手续。就这样，
价值 200 多万元的别墅，轻而易举就到了张洪亮手上。
如果说向这些“不差钱”的老板们索取好处相对容易的话，对
那些确实由于种种原因有求于张洪亮的普通行贿人， 张洪亮则显
得不近人情、锱铢必较。在淄川一所中学任教的李青朱，与在临
淄中学工作已经怀孕的妻子分居两地。 听说只有教育局长才有工
作调动决策权后，为解决家庭困难，李青朱自 2010 年初便多次
拜访张洪亮，希望能给予照顾。屡屡碰壁后，李青朱这个堂堂七
尺男儿竟然在张洪亮面前下跪哭求，但这丝毫未打动“不见兔子
不撒鹰”的张洪亮。无奈，李青朱东挪西凑了 8 万元，辗转汇到
了张洪亮女儿的账户上，这才办理了临时借调手续。在张洪亮案
中，像李青朱这样被动行贿的不在少数。
检察官介绍说， 即使是在听闻检察机关查处了教育系统一系列
案件后，已成惊弓之鸟的张洪亮依然心存侥幸，在给部分行贿人
退赃时仍斤斤计较，虽如坐针毡却不改贪财护财本色。张洪亮在
被查处后，甚至一度向检察机关提出要求，想以原市场价买回受
贿所得的青岛房产，其贪婪程度可见一斑。
贪腐“全家总动员”
张洪亮案之所以引起社会广泛关注，除了职务级别高、涉案金
额多之外， 其中一个很重要的原因， 就是其家庭成员中， 其妻子、
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女儿及其妻兄、妻弟、妻妹 5 名亲属悉数涉案，同时落网。血浓
于水的“一家亲”，演变成了贪腐齐上阵的“一窝黑”。
据检察官介绍，在张洪亮的受贿款中，仅其妻子、女儿收受的
贿赂就高达 255 万元，占到了受贿案值的近三分之一。张洪亮的
妻子刘秀芹，同样在教育系统工作多年。用她的话说，“找张洪
亮办事的人占到的都是大便宜，而我们得到的只是些小好处。”
刘秀芹曾先后开过的两辆轿车，都是通过这样一种以“大便宜”
博取“小好处”的方式获得的。
房地产商人陆力曾在教育工程承揽和教学用地征用过程中接
受过张洪亮的特别“关照”。2010 年春节前的一天，在陆力宴
请张洪亮全家的一次饭局上， 刘秀芹有意无意地提到自己现在没
车开很不方便。心领神会的陆力立刻讨好地问:“嫂子喜欢什么
样的车，尽管跟我说!”她指了指陆力停在饭店门口的新款银灰
色起亚轿车，说道:“陆总开的这辆车就不错嘛!”“既然嫂子不
嫌弃，那就直接开走吧!”还想着继续从张洪亮身上捞取好处的
陆力，心甘情愿地将爱车拱手相让。
刘秀芹开的另一辆轿车，则是因为在另一次饭局上抱怨“手头
上开的车太小， 不舒服” ， 暗示一名教学仪器销售商直接买的单。
几天后， 一辆崭新的别克车连同相关过户手续一起交到了她的手
上。
刘秀芹最终因受贿罪被判处有期徒刑十年。
而在张洪亮家庭的所有涉案人员中，其年仅 30 岁的女儿张小
晴，是最令人惋惜的。海外留学归来、拥有博士学位的张小晴在
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北京的一家事业单位从事着一份令人羡慕的工作， 本可以拥有美
好的青春和光明的前程。但因为涉案，一切都戛然而止。
在北京经营教学设备的汪新兴，因为推销一款市场价格高达
22 万元的教学仪器，于 2007 年春天认识了张小晴。后在张小晴
的积极协调下， 张洪亮要求当时淄博市每所市属中学必须配备两
到三台这样的教学仪器。但因为这款仪器价格高，实用性差，导
致汪新兴在向部分学校回收货款时出现了困难。 汪新兴再次求助
于张小晴，张小晴却大打太极，并暗示自己看中了一款价格不菲
的名牌包。假装糊涂的汪新兴未予理会，张小晴便指使一群人到
汪新兴的公司闹事施压。迫不得已的汪新兴只得按照 50%的利润
分成，将 40 万元现金存到了张小晴的账户上。很快，汪新兴便
顺利收到了未结清的教学仪器尾款。
正所谓“奢靡之始，危亡之渐”，虚妄的富贵荣光之后是无
尽的凄凉与落寞。 年轻的张小晴同 “开足马力” 贪腐的父母一道，
最终也无法逃脱法律的制裁。 (文中涉及人物除张洪亮、刘秀芹
外均为化名)